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                哈爾濱均信融資擔保股份有限公司           
                            
     
             
     
	
		
    
			
    
				
    
					
				
    
				
					
				
			
    
		
    


		
    
			
    
              
				
			
    
			
		
    




 

           
      
           
      
       
             
       
             
           
      
           
      
       
             
           
      
       
             
           
      
       
             
       
             
           
      
       
             
       
             
     


    
    
    
        
    
            
                        
    
                
    
                    
                    
    
                        	 均信擔保成立20 周年
	                    
    
                    
                    
                                        
    
                        
                        
    均信擔保成立20 周年
    
                        
                        
                        
    
                        
                    
    
                                        
                
    
            
    
                        
    
                
    
                    
                    
    
                        	 02
	                    
    
                    
                    
                                        
    
                        
                        
    02
    
                        
                        
                        
    
                        
                    
    
                                        
                
    
            
    
                        
    
                
    
                    
                    
    
                        	 01
	                    
    
                    
                    
                                        
    
                        
                        
    01
    
                        
                        
                        
    
                        
                    
    
                                        
                
    
            
    
                        
        
    
        
        
    
            
    
                
            
    
            
    
                
            
    
        
    
        
    
    

    





       
             
       
             
      
                   
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                哈爾濱均信融資擔保股份有限公司           
                            
     
    

             
      
                   
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                    均信擔保參加省民營經濟發展大會
                  
                  							
    
							
														
													
    
                  
                  
                  
                  
                  
                    
                     2022-11-17 
                
    
                  
    
                        
                                    
    
                
    
                    
                    均信擔保參加“融在新區·相約周五”涉農企業金融專題對接會
                  
                  							
    
							
														
													
    
                  
                  
                  
                  
                  
                    
                     2022-10-26 
                
    
                  
    
                        
                                    
    
                
    
                    
                    省鑫正擔保集團蒞臨均信擔?？疾旖涣?/a>
                  
                  							
    
							
														
													
    
                  
                  
                  
                  
                  
                    
                     2022-10-25 
                
    
                  
    
                        
                                    
    
                
    
                    
                    同心二十載，攜手百年行|熱烈慶祝均信擔保成立20周年
                  
                  							
    
							
														
													
    
                  
                  
                  
                  
                  
                    
                     2022-09-09 
                
    
                  
    
                        
                                    
    
                
    
                    
                    均信擔保與湯原農村商業銀行續簽合作協議
                  
                  							
    
							
														
													
    
                  
                  
                  
                  
                  
                    
                     2022-09-05 
                
    
                  
    
                        
                                    
    
                
    
                    
                    均信擔保20周年征文活動圓滿結束
                  
                  							
    
							
														
													
    
                  
                  
                  
                  
                  
                    
                     2022-09-01 
                
    
                  
    
                        
                                    
    
                
    
                    
                    東北再擔保蒞臨均信擔保交流考察
                  
                  							
    
							
														
													
    
                  
                  
                  
                  
                  
                    
                     2022-08-19 
                
    
                  
    
                    
    
        
        
    
                
				

        
    
        
    
    
  
    



    

       
             
           
      
       
             
           
      
             
      
                   
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                    2022年半年度報告
                       
          2022-08-30 
          
                
    
                
            
    
                        
                                    
    
                
    
                    
                    2021年年度權益分派實施公告
                       
          2022-07-05 
          
                
    
                
            
    
                        
                                    
    
                
    
                    
                    2021年年度權益分派預案
                       
          2022-04-28 
          
                
    
                
            
    
                        
                                    
    
                
    
                    
                    2021年年度報告
                       
          2022-04-28 
          
                
    
                
            
    
                        
                                    
    
                
    
                    
                    2021年半年度報告
                       
          2021-08-25 
          
                
    
                
            
    
                        
                                    
    
                
    
                    
                    2020年年度權益分派實施公告
                       
          2021-07-13 
          
                
    
                
            
    
                        
                                    
    
                
    
                    
                    2020年年度權益分派預案公告
                       
          2021-04-29 
          
                
    
                
            
    
                    
    
        
        
    
                
				

        
    
        
    
    
  
    



    

           
      
           
      
       
             
       
             
      
                   
                哈爾濱均信融資擔保股份有限公司           
                            
     
             
       
             
             
             
             
       
             
      
                   
                哈爾濱均信融資擔保股份有限公司           
                            
     
    新三板股權擔保
    

      
     
           
      
             
       
             
      
                   
                哈爾濱均信融資擔保股份有限公司           
                            
     
    工程擔保
    

      
     
           
      
             
       
             
      
                   
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                	 集體旅游
	                
    
                    集體旅游
                
    
            
    

            
    
                
    
                    
                    
     集體旅游
                                     
                        白箭頭
                        黑箭頭
                    
                  
    


                
    

            
    

        
    
                
    

                                    
    
                	 大冬會志愿者
	                
    
                    大冬會志愿者
                
    
            
    

            
    
                
    
                    
                    
     大冬會志愿者
                                     
                        白箭頭
                        黑箭頭
                    
                  
    


                
    

            
    

        
    
                
    

                                    
    
                	 黨員活動
	                
    
                    黨員活動
                
    
            
    

            
    
                
    
                    
                    
     黨員活動
                                     
                        白箭頭
                        黑箭頭
                    
                  
    


                
    

            
    

        
    
                
    

                                    
    
                	 夏日送清涼
	                
    
                    夏日送清涼
                
    
            
    

            
    
                
    
                    
                    
     夏日送清涼
                                     
                        白箭頭
                        黑箭頭
                    
                  
    


                
    

            
    

        
    
            
    
    
    
    
            
				

    
    
    

    




    

           
      
           
      
       
             
           
      
       
             
           
      
           
      
       
             
       
             
      
                   
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    前10個月個體工商戶享受減稅降費3285億元
    
	  
				
				
    
					
    
						
						
						
    
							
    
								
									
    
										
    前10個月個體工商戶享受減稅降費3285億元
    
									
    
								    
								
																
															
    
							
    
							
														
													
    
						
    
	                    
	                
    
	                
	                
    		
						
    　　國家稅務總局最新發布的數據顯示，近年來，我國加大對個體工商戶的稅費政策支持力度。今年前10個月，個體工商戶享受減稅降費3285億元，預計全年4300億元左右。隨著“六稅兩費”減征政策進一步擴圍，稅費優惠政策已覆蓋全部個體工商戶。

　　據統計，我國1.1億戶個體工商戶中近九成活躍在批發零售、住宿餐飲和居民服務等實體經濟領域，70.3%的個體工商戶僅從事線下經營活動。

　　“個體工商戶是我國市場主體的重要組成部分，是填補細分市場空缺、實現自主就業和吸納社會就業的關鍵力量。今年以來，個體工商戶的經營壓力大，對其盈利能力與存續發展能力產生不利影響，迫切需要政府部門提供幫扶?！敝袊髽I聯合會研究部研究員劉興國對《證券日報》記者表示，為減輕其經營壓力，穩固存續發展基礎，今年以來將部分財稅優惠政策的適用范圍擴大到個體工商戶，幫助其減輕稅費負擔，改善盈利預期，增強存續發展能力。

　　為支持個體工商戶發展，今年我國發布實施一攬子稅費支持政策，主要包括屬于一般納稅人的個體工商戶，可以按規定享受大規模增值稅留抵退稅政策;將減征“六稅兩費”政策的范圍由增值稅小規模納稅人擴圍至全部個體工商戶;對包括個體工商戶在內的小規模納稅人階段性免征增值稅;對制造業個體工商戶延緩繳納部分稅費;個體工商戶還可以按規定享受階段性降低失業、工傷保險費率和緩繳社保費政策。

　　在巨豐投顧高級投資顧問林海明看來，針對個體工商戶的稅費政策紅利已釋放。國家出臺的減稅降費政策不僅幫助個體工商戶減輕了負擔，提振生產經營信心，還促進小微企業“回血復蘇”。

　　展望未來，劉興國表示，明年的整體發展環境會顯著改善，個體工商戶的發展會迎來一個相對較好的時期，但短期內其自我發展能力難以發生明顯變化，仍然需要政府部門提供必要的政策幫扶。已出臺的減稅降費政策仍將繼續實施，并且有可能根據實際情況的變化，出臺一些新的減稅降費舉措，或是繼續延期實施一些已經到期的階段性減稅降費政策。

　　林海明表示，目前，我國經濟總體上保持反彈修復的態勢，但國內外環境依然復雜，對于個體工商戶來說，仍面臨市場需求持續不振、現金流不足、貸款付息壓力較大等困難。前期的一系列助企紓困措施已有所顯效，接下來要繼續落實落細，明年預計還將進一步實施減稅降費等政策。

    
	                
    
	                
	            
    
	        	
    
                    
    　　國家稅務總局最新發布的數據顯示，近年來，我國加大對個體工商戶的稅費政策支持力度。今年前10個月，個體工商戶享受減稅降費3285億元，預計全年4300億元左右。隨著“六稅兩費”減征政策進一步擴圍，稅費優惠政策已覆蓋全部個體工商戶。

　　據統計，我國1.1億戶個體工商戶中近九成活躍在批發零售、住宿餐飲和居民服務等實體經濟領域，70.3%的個體工商戶僅從事線下經營活動。

　　“個體工商戶是我國市場主體的重要組成部分，是填補細分市場空缺、實現自主就業和吸納社會就業的關鍵力量。今年以來，個體工商戶的經營壓力大，對其盈利能力與存續發展能力產生不利影響，迫切需要政府部門提供幫扶?！敝袊髽I聯合會研究部研究員劉興國對《證券日報》記者表示，為減輕其經營壓力，穩固存續發展基礎，今年以來將部分財稅優惠政策的適用范圍擴大到個體工商戶，幫助其減輕稅費負擔，改善盈利預期，增強存續發展能力。

　　為支持個體工商戶發展，今年我國發布實施一攬子稅費支持政策，主要包括屬于一般納稅人的個體工商戶，可以按規定享受大規模增值稅留抵退稅政策;將減征“六稅兩費”政策的范圍由增值稅小規模納稅人擴圍至全部個體工商戶;對包括個體工商戶在內的小規模納稅人階段性免征增值稅;對制造業個體工商戶延緩繳納部分稅費;個體工商戶還可以按規定享受階段性降低失業、工傷保險費率和緩繳社保費政策。

　　在巨豐投顧高級投資顧問林海明看來，針對個體工商戶的稅費政策紅利已釋放。國家出臺的減稅降費政策不僅幫助個體工商戶減輕了負擔，提振生產經營信心，還促進小微企業“回血復蘇”。

　　展望未來，劉興國表示，明年的整體發展環境會顯著改善，個體工商戶的發展會迎來一個相對較好的時期，但短期內其自我發展能力難以發生明顯變化，仍然需要政府部門提供必要的政策幫扶。已出臺的減稅降費政策仍將繼續實施，并且有可能根據實際情況的變化，出臺一些新的減稅降費舉措，或是繼續延期實施一些已經到期的階段性減稅降費政策。

　　林海明表示，目前，我國經濟總體上保持反彈修復的態勢，但國內外環境依然復雜，對于個體工商戶來說，仍面臨市場需求持續不振、現金流不足、貸款付息壓力較大等困難。前期的一系列助企紓困措施已有所顯效，接下來要繼續落實落細，明年預計還將進一步實施減稅降費等政策。

    
                
    
                 
                 
			
    
			
     
        	        
    
	            
    多地落實落細系列稅費支持政策 助企紓困加力
    
	  
				
				
    
					
    
						
						
						
    
							
    
								
									
    
										
    多地落實落細系列稅費支持政策 助企紓困加力
    
									
    
								    
								
																
															
    
							
    
							
														
													
    
						
    
	                    
	                
    
	                
	                
    		
						
    　　今年以來，新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策和接續措施分批推出，為減輕市場主體負擔、穩住宏觀經濟大盤提供有力支撐。記者了解到，多地采取積極舉措，推動一系列稅費支持政策落實落細，為企業減負擔加活力。

　　近期，中國石化集團北京燕山石油化工有限公司收到了增值稅留抵退稅款。公司稅務主管王河說：“退稅申請當天審核，退稅款三天到賬?！闭倒┡?，這些“真金白銀”為燕山石化30余個廠區的電力、熱力需求提供了堅實的財力支撐。

　　大規模增值稅留抵退稅，是今年新的組合式稅費支持政策“重頭戲”。

　　在上海，知名小吃“小楊生煎”收到了減稅“紅包”。該企業總經理楊利朋介紹，相關政策出臺后，上海市稅務部門第一時間送政策上門，上海朋利來餐飲管理有限公司及旗下小楊生煎企業管理發展(上海)有限公司共收到留抵退稅2000多萬元，大大緩解企業支付供應商貨款等資金壓力。

　　在山東省高密市，市財政局建立多部門協作機制，強化政策宣傳、狠抓政策實效，主動對接服務，以“真金白銀”讓利于企。德國科樂收農業機械(山東)有限責任公司在當地投資已累計超過16億元，得益于財稅部門的大力支持，該企業今年順利收到了1.21億元的留抵退稅款，并將這筆資金用于在當地擴大產能和開展研發項目。

　　今年以來，受疫情沖擊，中小微企業和個體工商戶面臨的困難加劇，為企業紓困解難尤為關鍵。

　　在重慶市北碚區，渝鍋堂老火鍋店因享受小規模納稅人階段性免征增值稅等稅費優惠政策，今年累計減免稅費近5萬元?！拔覀儼咽∠碌亩惪钣脕碇Ц秵T工工資、場地租金，有效緩解經營壓力?！庇邋佁美匣疱伒曦撠熑酥芰植ū硎?。

　　今年5月起，北京市多部門聯合下發了包括對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸企業的階段性緩繳企業社會保險費等系列優惠政策，進一步為市場主體紓困解難。

　　北京市豐臺區稅務局局長李龍江介紹，豐臺區稅務局運用稅收大數據精準篩選企業名單，通過點對點短信、稅企微信群，以及“微藍+”咨詢專窗、微信公眾號等渠道，持續擴大優惠政策的宣傳面和知悉度。

　　多項稅費支持政策不僅為企業當前運營減下負擔，也為企業長遠發展加上活力。

　　“今年前三季度，公司研發費用投入約2.7億元，已經超過去年全年研發費用投入?！蹦暇┲Z唯贊生物科技股份有限公司財務總監畢文新表示，研發費用加計扣除比例提高政策，有效增強了公司研發投入的底氣。

　　在湖北省襄陽市，稅務部門瞄準全市專精特新“小巨人”企業，梳理制定研發費用加計扣除、無形資產成本攤銷等“個性化”稅收優惠宣傳內容，實行精準“滴灌”;成立專精特新中小企業高質量發展工作專班，定期“把脈會診”，回應企業訴求;引導企業向智慧制造、高端制造轉型升級。

　　國家稅務總局數據顯示，截至11月10日，全國稅務系統合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元。

　　業內人士表示，全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費預計超過4萬億元。一系列稅費支持政策，既發揮了助企紓困穩經濟的作用，也有力提振企業信心、助力企業轉型。

    
	                
    
	                
	            
    
	        	
    
                    
    　　今年以來，新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策和接續措施分批推出，為減輕市場主體負擔、穩住宏觀經濟大盤提供有力支撐。記者了解到，多地采取積極舉措，推動一系列稅費支持政策落實落細，為企業減負擔加活力。

　　近期，中國石化集團北京燕山石油化工有限公司收到了增值稅留抵退稅款。公司稅務主管王河說：“退稅申請當天審核，退稅款三天到賬?！闭倒┡?，這些“真金白銀”為燕山石化30余個廠區的電力、熱力需求提供了堅實的財力支撐。

　　大規模增值稅留抵退稅，是今年新的組合式稅費支持政策“重頭戲”。

　　在上海，知名小吃“小楊生煎”收到了減稅“紅包”。該企業總經理楊利朋介紹，相關政策出臺后，上海市稅務部門第一時間送政策上門，上海朋利來餐飲管理有限公司及旗下小楊生煎企業管理發展(上海)有限公司共收到留抵退稅2000多萬元，大大緩解企業支付供應商貨款等資金壓力。

　　在山東省高密市，市財政局建立多部門協作機制，強化政策宣傳、狠抓政策實效，主動對接服務，以“真金白銀”讓利于企。德國科樂收農業機械(山東)有限責任公司在當地投資已累計超過16億元，得益于財稅部門的大力支持，該企業今年順利收到了1.21億元的留抵退稅款，并將這筆資金用于在當地擴大產能和開展研發項目。

　　今年以來，受疫情沖擊，中小微企業和個體工商戶面臨的困難加劇，為企業紓困解難尤為關鍵。

　　在重慶市北碚區，渝鍋堂老火鍋店因享受小規模納稅人階段性免征增值稅等稅費優惠政策，今年累計減免稅費近5萬元?！拔覀儼咽∠碌亩惪钣脕碇Ц秵T工工資、場地租金，有效緩解經營壓力?！庇邋佁美匣疱伒曦撠熑酥芰植ū硎?。

　　今年5月起，北京市多部門聯合下發了包括對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸企業的階段性緩繳企業社會保險費等系列優惠政策，進一步為市場主體紓困解難。

　　北京市豐臺區稅務局局長李龍江介紹，豐臺區稅務局運用稅收大數據精準篩選企業名單，通過點對點短信、稅企微信群，以及“微藍+”咨詢專窗、微信公眾號等渠道，持續擴大優惠政策的宣傳面和知悉度。

　　多項稅費支持政策不僅為企業當前運營減下負擔，也為企業長遠發展加上活力。

　　“今年前三季度，公司研發費用投入約2.7億元，已經超過去年全年研發費用投入?！蹦暇┲Z唯贊生物科技股份有限公司財務總監畢文新表示，研發費用加計扣除比例提高政策，有效增強了公司研發投入的底氣。

　　在湖北省襄陽市，稅務部門瞄準全市專精特新“小巨人”企業，梳理制定研發費用加計扣除、無形資產成本攤銷等“個性化”稅收優惠宣傳內容，實行精準“滴灌”;成立專精特新中小企業高質量發展工作專班，定期“把脈會診”，回應企業訴求;引導企業向智慧制造、高端制造轉型升級。

　　國家稅務總局數據顯示，截至11月10日，全國稅務系統合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元。

　　業內人士表示，全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費預計超過4萬億元。一系列稅費支持政策，既發揮了助企紓困穩經濟的作用，也有力提振企業信心、助力企業轉型。

    
                
    
                 
                 
			
    
			
     
        	        
    
	            
    宣昌能：加大金融支持經濟低碳轉型的力度和質效
    
	  
				
				
    
					
    
						
						
						
    
							
    
								
									
    
										
    宣昌能：加大金融支持經濟低碳轉型的力度和質效
    
									
    
								    
								
																
															
    
							
    
							
														
													
    
						
    
	                    
	                
    
	                
	                
    		
						
    　　中國人民銀行副行長宣昌能12月10日在第四屆外灘金融峰會上表示，人民銀行一直高度重視綠色金融、轉型金融的研究與實踐。2016年以來，在黨中央、國務院領導下，會同相關部門建立和完善綠色金融體系，有效發揮其資源配置、風險防范和價格發現三方面功能，為全球氣候治理和綠色金融發展提供了重要的中國方案。人民銀行作為G20可持續金融工作組聯席主席，與相關各方密切協作，牽頭制定了《G20轉型金融框架》。將與有關國家和國際組織、金融機構等市場主體一道，推動綠色金融與轉型金融有效銜接，將綠色金融的成功做法和經驗推廣應用到轉型金融領域。

　　宣昌能表示，推動金融支持綠色低碳發展，要注意處理好幾組關系。一是“破”與“立”的關系。我國受資源稟賦、經濟發展階段等因素制約，對化石能源依賴程度較高，低碳轉型任務更重、更具挑戰性。個別地區在推動能源轉型過程中，存在“未立先破”的現象，未能處理好穩和進的關系。碳達峰、碳中和目標不可能一蹴而就，要堅持穩中求進、先立后破，統籌好當前與長遠，妥善處理能源轉型、經濟發展、民生保障之間的關系。金融機構應持續提高對綠色低碳經濟活動的識別能力，積極應對氣候變化相關金融風險，避免簡單機械的“去煤化”和“運動式”減碳，助力綠色低碳發展行穩致遠。

　　二是自愿性與強制性的關系。既要金融機構和企業的自律，也要監管部門的他律。金融機構和企業應當自律，強化碳核算和環境信息披露的意識和能力，尤其是大型金融機構更要走在前列，不但做好自身碳核算和環境信息披露，還要帶動所投資企業逐步做好相關工作。監管部門要推動逐步實現強制、全面、定量的環境信息披露，探索建立碳核查第三方機構專業資質認證和核查評價標準，切實提高數據質量和可信度。

　　三是標準制定和監管約束的關系。綠色金融不僅是體現支持綠色低碳發展、應對氣候變化的加分項，還是防止不轉型和慢轉型的約束項。目前，綠色金融的基本框架和業務模式已經較為清晰，激勵性政策舉措的覆蓋范圍明顯擴大。如果監管約束長期不足，不僅不利于激勵約束機制發揮效力，還可能引發道德風險。我國金融機構資產中，高碳行業信貸資產占比較高，氣候變化和低碳轉型會對財富格局和資產管理行業影響重大。一些金融機構過快退出化石能源等高碳資產，將增加轉型風險;如果過慢退出高碳資產，既不利于實現碳達峰碳中和目標，同樣也會加大金融風險。對此，應通過強化金融監管、開展氣候風險壓力測試等手段，引導金融機構按照碳達峰碳中和時間表和路線圖要求，不斷提升綠色金融能力水平，支持經濟有序低碳轉型。

　　宣昌能表示，要充分結合中國實際，積極落實《G20轉型金融框架》，加大金融支持經濟低碳轉型的力度和質效。中國是最大的發展中國家和《G20轉型金融框架》的重要貢獻者，國際社會對中國在轉型金融方面的做法高度關注。實現碳達峰碳中和目標，既需要大力發展綠色金融，加快發展綠色低碳產業和項目，又需要強化轉型金融，有序推動高碳行業和經濟活動的低碳轉型。緊密結合中國實際，充分借鑒《G20轉型金融框架》，總結提煉綠色金融的有效做法和有益模式，并將其運用到轉型金融領域，做好綠色金融與轉型金融的有效銜接，是提高金融支持綠色低碳發展質效的重要一環。

　　具體來看，一是要抓緊研制轉型金融標準。人民銀行于2021年啟動轉型金融研究工作，目前已初步明確了轉型金融的基本原則，并組織開展了鋼鐵、煤電、建筑建材、農業等四個領域轉型金融標準研究，條件成熟時將公開發布，為滿足高碳行業低碳轉型的合理融資需求提供依據。

　　二是強化氣候類信息披露要求。近年來，我國金融機構由大到小、由易到難、分層次、分步驟探索開展環境信息披露，氣候類信息的編制及披露能力有了長足提高。未來，要督促經濟主體制定碳減排路線圖，促進經濟利益與節能降碳行為掛鉤;在落實現有部門規章和金融行業標準的基礎上，重點探索開發符合中國國情的金融機構碳核算方法，逐步拓展碳核算和相關信息披露范圍。

　　三是進一步豐富和完善轉型金融工具。高碳行業低碳轉型難度大，相關經濟主體面臨諸多風險，應在已有轉型債券、可持續發展掛鉤債券和掛鉤貸款等轉型金融工具有益探索的基礎上，進一步創新股權類融資工具、證券化產品、保險和擔保等風險緩釋工具。大力增加轉型金融產品與服務供給，支持具有明確低碳轉型策略、內部治理完善的企業獲得多種形式的融資。

　　四是強化轉型金融激勵約束機制。2021年，人民銀行創新推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領域，取得積極成效。未來，應積極探索、及時推出財政、金融支持工具，不斷擴大政策覆蓋面，充分動員社會資金投向具有顯著碳減排效益的項目。研究完善綠色金融綜合評價指標體系，有序擴大評價范圍、拓展評價結果運用場景。

　　五是推動公正轉型。氣候變化和經濟綠色低碳轉型，往往對高碳行業、農業等易受氣候影響的行業、部分地區、低收入人群等產生較大影響，必須高度重視公正轉型問題。近年來，人民銀行積極運用支農支小再貸款、再貼現等工具，持續支持“三農”、小微企業發展，加強對受疫情影響較大行業的支持，積累了豐富經驗。未來，宏觀經濟政策應更加關注就業目標，強化和完善就業統計和支持，引導金融機構加大對轉型壓力較大地區、行業和人群的金融支持力度，切實防范金融風險，維護經濟社會穩定。

    
	                
    
	                
	            
    
	        	
    
                    
    　　中國人民銀行副行長宣昌能12月10日在第四屆外灘金融峰會上表示，人民銀行一直高度重視綠色金融、轉型金融的研究與實踐。2016年以來，在黨中央、國務院領導下，會同相關部門建立和完善綠色金融體系，有效發揮其資源配置、風險防范和價格發現三方面功能，為全球氣候治理和綠色金融發展提供了重要的中國方案。人民銀行作為G20可持續金融工作組聯席主席，與相關各方密切協作，牽頭制定了《G20轉型金融框架》。將與有關國家和國際組織、金融機構等市場主體一道，推動綠色金融與轉型金融有效銜接，將綠色金融的成功做法和經驗推廣應用到轉型金融領域。

　　宣昌能表示，推動金融支持綠色低碳發展，要注意處理好幾組關系。一是“破”與“立”的關系。我國受資源稟賦、經濟發展階段等因素制約，對化石能源依賴程度較高，低碳轉型任務更重、更具挑戰性。個別地區在推動能源轉型過程中，存在“未立先破”的現象，未能處理好穩和進的關系。碳達峰、碳中和目標不可能一蹴而就，要堅持穩中求進、先立后破，統籌好當前與長遠，妥善處理能源轉型、經濟發展、民生保障之間的關系。金融機構應持續提高對綠色低碳經濟活動的識別能力，積極應對氣候變化相關金融風險，避免簡單機械的“去煤化”和“運動式”減碳，助力綠色低碳發展行穩致遠。

　　二是自愿性與強制性的關系。既要金融機構和企業的自律，也要監管部門的他律。金融機構和企業應當自律，強化碳核算和環境信息披露的意識和能力，尤其是大型金融機構更要走在前列，不但做好自身碳核算和環境信息披露，還要帶動所投資企業逐步做好相關工作。監管部門要推動逐步實現強制、全面、定量的環境信息披露，探索建立碳核查第三方機構專業資質認證和核查評價標準，切實提高數據質量和可信度。

　　三是標準制定和監管約束的關系。綠色金融不僅是體現支持綠色低碳發展、應對氣候變化的加分項，還是防止不轉型和慢轉型的約束項。目前，綠色金融的基本框架和業務模式已經較為清晰，激勵性政策舉措的覆蓋范圍明顯擴大。如果監管約束長期不足，不僅不利于激勵約束機制發揮效力，還可能引發道德風險。我國金融機構資產中，高碳行業信貸資產占比較高，氣候變化和低碳轉型會對財富格局和資產管理行業影響重大。一些金融機構過快退出化石能源等高碳資產，將增加轉型風險;如果過慢退出高碳資產，既不利于實現碳達峰碳中和目標，同樣也會加大金融風險。對此，應通過強化金融監管、開展氣候風險壓力測試等手段，引導金融機構按照碳達峰碳中和時間表和路線圖要求，不斷提升綠色金融能力水平，支持經濟有序低碳轉型。

　　宣昌能表示，要充分結合中國實際，積極落實《G20轉型金融框架》，加大金融支持經濟低碳轉型的力度和質效。中國是最大的發展中國家和《G20轉型金融框架》的重要貢獻者，國際社會對中國在轉型金融方面的做法高度關注。實現碳達峰碳中和目標，既需要大力發展綠色金融，加快發展綠色低碳產業和項目，又需要強化轉型金融，有序推動高碳行業和經濟活動的低碳轉型。緊密結合中國實際，充分借鑒《G20轉型金融框架》，總結提煉綠色金融的有效做法和有益模式，并將其運用到轉型金融領域，做好綠色金融與轉型金融的有效銜接，是提高金融支持綠色低碳發展質效的重要一環。

　　具體來看，一是要抓緊研制轉型金融標準。人民銀行于2021年啟動轉型金融研究工作，目前已初步明確了轉型金融的基本原則，并組織開展了鋼鐵、煤電、建筑建材、農業等四個領域轉型金融標準研究，條件成熟時將公開發布，為滿足高碳行業低碳轉型的合理融資需求提供依據。

　　二是強化氣候類信息披露要求。近年來，我國金融機構由大到小、由易到難、分層次、分步驟探索開展環境信息披露，氣候類信息的編制及披露能力有了長足提高。未來，要督促經濟主體制定碳減排路線圖，促進經濟利益與節能降碳行為掛鉤;在落實現有部門規章和金融行業標準的基礎上，重點探索開發符合中國國情的金融機構碳核算方法，逐步拓展碳核算和相關信息披露范圍。

　　三是進一步豐富和完善轉型金融工具。高碳行業低碳轉型難度大，相關經濟主體面臨諸多風險，應在已有轉型債券、可持續發展掛鉤債券和掛鉤貸款等轉型金融工具有益探索的基礎上，進一步創新股權類融資工具、證券化產品、保險和擔保等風險緩釋工具。大力增加轉型金融產品與服務供給，支持具有明確低碳轉型策略、內部治理完善的企業獲得多種形式的融資。

　　四是強化轉型金融激勵約束機制。2021年，人民銀行創新推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領域，取得積極成效。未來，應積極探索、及時推出財政、金融支持工具，不斷擴大政策覆蓋面，充分動員社會資金投向具有顯著碳減排效益的項目。研究完善綠色金融綜合評價指標體系，有序擴大評價范圍、拓展評價結果運用場景。

　　五是推動公正轉型。氣候變化和經濟綠色低碳轉型，往往對高碳行業、農業等易受氣候影響的行業、部分地區、低收入人群等產生較大影響，必須高度重視公正轉型問題。近年來，人民銀行積極運用支農支小再貸款、再貼現等工具，持續支持“三農”、小微企業發展，加強對受疫情影響較大行業的支持，積累了豐富經驗。未來，宏觀經濟政策應更加關注就業目標，強化和完善就業統計和支持，引導金融機構加大對轉型壓力較大地區、行業和人群的金融支持力度，切實防范金融風險，維護經濟社會穩定。

    
                
    
                 
                 
			
    
			
     
            
    
			  	
    
    
            
				

    
     

    





    


             
      
                   
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    合作銀行
    

           
      
      
                   
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                        	 哈爾濱賓州村鎮銀行
	                        
    
                        
                
    
                   


            
    
                                    
    
                
                
    
                    
                        
    
                        	 黑龍江省農村信用社
	                        
    
                        
                
    
                   


            
    
                                    
    
                
                
    
                    
                        
    
                        	 哈爾濱農村商業銀行
	                        
    
                        
                
    
                   


            
    
                                    
    
                
                
    
                    
                        
    
                        	 廣發銀行
	                        
    
                        
                
    
                   


            
    
                                    
    
                
                
    
                    
                        
    
                        	 中信銀行
	                        
    
                        
                
    
                   


            
    
                                    
    
                
                
    
                    
                        
    
                        	 鑫正擔保
	                        
    
                        
                
    
                   


            
    
                        
        
    
        
        
        
    
                
				

        
    
        
    
    
    


        
    

    


           
      
       
             
           
      
           
      
           
      
           
      
       
             
       
             
       
             
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